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今天:2022-8-11 星期四 

省卫生健康委二级巡视员冯惠强在广东省整形美容协会会长办公会上的讲话
发布日期:2022-7-5  阅读次数:89

在广东省整形美容协会会长办公会上的讲话

省卫生健康委二级巡视员 冯惠强

2022年6月28日

 

各位会长、秘书长、同志们:

    今天很高兴参加省整形美容协会会长办公会,下面我讲三点意见。

    一、专项整治总体情况

    2021年7-12月,按照国家卫生健康委办公厅等8部门《关于印发打击非法医疗美容服务专项整治工作方案的通知》要求,开展医疗美容服务专项整治。我省的主要做法如下:

   (一)推动自治,规范管理一是推动机构自治卫生健康部门建成《广东省医疗机构依法执业自查信息系统》,部署各医疗机构开展医疗美容服务依法执业自查工作,截至2021年12月15日,6910家医疗机构开展了自查。二是规范服务行为。制定《广东省卫生健康委关于进一步加强医疗美容管理的通知》《广东省医疗美容医师培训基地管理暂行规定》《医疗美容服务质量控制评价表》,统一规范医疗美容服务行为。

   (二)严格监测,定向清理一是加强网络平台监督管理。网信部门认真排查有无涉医疗美容类广告、信息的不良报道等情况,约谈属地重点商业网站、互联网平台,督促其切实履行法定义务与责任。二是强化医疗美容广告监测检查。市场监管部门重点检查生活美容场所化妆品、药品器械使用情况,加强对医疗美容行业价格违法行为的监管,加大虚假违法广告案件查处力度。

   (三)严格查验,堵塞漏洞一是严格落实药品和医疗器械进口监管。海关部门加强对进口医疗美容药品器械现场查验力度,强化进口货运渠道正面监管,遏制“水客货”等、走私行为。二是严厉打击违规开展药械寄递业务行为。加大对药品、医疗器械类邮寄物品查验力度,督促邮政快递企业严格执行收寄验视、实名收寄和过机安检三项制度。

   (四)严格摸排,联合执法一是开展专项检查。各级卫生健康行政部门和卫生监督机构以医疗美容机构执业范围、医务人员资质、病历书写等方面为主要内容,加强监督检查,重点查处机构未取得相应资质开展医疗美容服务、无医师资质的个人开展医疗美容服务、医师到非医疗机构开展医疗美容服务等行为。广州市扎实开展专项行动,报送了多起典型案例。药品监督管理部门对药品和医疗器械经营企业开展飞行检查。以医疗机构麻醉药品(含局部麻醉),A 型肉毒毒素及其制剂,其他具备美容功效的注射剂等为检查重点品种,对药品采购渠道是否合法,票、账、货、款是否一致,使用是否安全、规范等开展检查。二是摸查线索。各级公安机关通过走访卫生健康、市场监管等相关职能部门的方式,了解各地非法医疗美容行为的有关情况,深入排查相关线索,完善线索流转制度。三是强化联合执法。各地充分运用“双随机、一公开”机制,对美容医院、医疗美容门诊部、医疗美容诊所等美容医疗机构和核准登记医疗美容科的医疗机构、相关药械化生产企业等市场主体开展集中抽查,依法联合打击医疗美容领域制假售假、非法经营、非法行医等犯罪行为。

    专项整治期间,全省共检查涉嫌开展医疗美容的非医疗机构场所8564间次、开展医疗美容服务的医疗机构8921间次、药品生产经营企业3661间次、医疗器械生产经营企业4487间次、违规医疗广告264条、违规互联网信息35条。接到投诉举报9719件,办结8897件,反馈8712件,举报人满意率99.6%。实施行政处罚案件635宗,罚款约3026万元,没收违法所得约385万元。 

    政府行政部门对医疗美容服务已建立起医疗卫生综合监管制度、信用监管制度、日常监管与专项整治相结合的监管制度、互联网+等监管制度。

    二、存在主要问题

    (一)执业行为不规范一是有资质的医疗机构超核准范围开展业务,如口腔科开展美容牙科,皮肤科开展美容皮肤科活动,超出登记核准手术级别开展医疗美容外科手术等。二是个别医疗美容机构片面追求经济效益,忽视医疗文书书写和管理,存在医疗文书书写不全或重要文件缺失等。三是生活美容机构违规开展医疗美容活动,如违规开展注射玻尿酸等微整形活动。

    (二)从业人员资质不规范。美容医疗机构使用未取得相应资质人员从事医疗美容服务,如未对主诊美容医师实行备案登记、医师未及时变更执业地点、从业人员资历不够等。还存在在执业地点以外的地方开展医疗美容服务。

    (三)使用药品和器械不规范。使用药品和或器械没有从正式渠道购入,无符合规定的产品合格证书,或使用未经海关征税验证的走私产品。

    (四)违规医疗美容广告突出。一些生活美容机构宣传注射整形、脱毛等医疗美容活动,为外地医疗机构或非法机构招揽客源。

    三、下一步工作设想

    (一)抓党建。加强政治建设、理论学习、组织体系、队伍建设、正风反腐、领导机制的建设。特别是民营医疗机构要注重党建工作,加强党建能获得等多资源支持,有组织、有纪律,才有战斗力。

   (二)加强行业自我管理。按照法律法规规章制度自我管理,一是完善工作规程。修订完善人事管理、财务管理、分支机构活动管理、分支机构财务管理等规章制度,形成一套适合协会运作和发展《协会规章制度》《协会内部管理制度》,使协会各项工作有法可依、有章可循。二是健全工作机制。协会联系工作实际,每年组织召开1-2次分支机构主委、秘书工作会议,总结协会工作,表彰工作成绩突出的分支机构及个人,强调协会管理制度,倡导廉洁办会、干净做事的要求,认真贯彻落实相应工作任务和指标,努力提升服务能力和服务质量。三是规范服务行为。按照规章制度要求,开展医疗美容服务。

   (三)推动协会高质量发展。按照质量、安全、环保原则,提质扩容,扩大协会分支机构。严格按照《广东省卫生健康委关于进一步加强医疗美容管理的通知》《医疗美容服务质量控制评价表》等要求,规范医疗美容服务行为。从基础条件、诚信守法、医疗质量、手术治疗安全四个一级指标,十几个二级指标来提供医疗美容服务,确保医疗质量和医疗安全。

   (四)加强人才队伍建设。协会注重培养专业能力、专业精神、专业素养的高素质青年人才,以多种形式加强青年员工的专业培训,不定期组织业务学习,全力支持青年人才挑大梁、当主角。

   (五)加强文化建设。增加文化供给、提升文明程度、发扬优秀传统文化。旨在关爱队伍身心健康,增强团队凝聚力,促进友谊,共同营造和谐、积极向上的文化氛围。

   (六)承接政府项目。积极承接政府委托项目,参与标准、规范、考核、评价等工作,提升协会的价值和作用。

   (七)多维服务广大医务工作者。高标准打造学术技术交流平台,积极帮扶基层医疗卫生服务能力建设。不断开创医学特色项目,关爱医务人员,促进健康综合素质提升。

 

 

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